A decisão partiu do ministro da Educação Andrew Mulenga, que afirmou em discurso que a total abstinência é a única maneira dos jovens se protegerem do VIH/SIDA e que grupos que insistirem na distribuição de preservativos serão processados. Activistas classificaram a decisão do governo de "sem sentido". O ex-ministro da Saúde, Nkandu Luo afirmou que é impossível o país continuar negando a existência de um problema destas proporções.